Día Mundial del Refugiado, el 20 de junio de 2010, Migreurop –red euroafricana ‐ exige "el cierre de los centros de retención de migrantes

Como ha advertido recientemente la Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) es cada vez más difícil distinguir “un refugiado climático de un migrante económico, un éxodo forzado de una migración elegida”, ya que estos motivos de exilio están estrechamente entrelazados. Más aún cuando hoy en día son indistintamente encerradas, en centros de internamiento en Europa y a lo largo del Mediterráneo, las poblaciones obligadas a desplazarse. Cada vez más: en Chipre, solicitantes de asilo son condenados a penas de cárcel por entrada ilegal, y luego colocados en centros de detención donde esperan durante meses una respuesta. En Grecia, Italia y Malta, los extranjeros rescatados o interceptados en el mar tras largos viajes son llevados a centros cerrados, sin importar que hayan solicitado protección. España, Francia y Bélgica mantienen igualmente a personas que solicitan asilo a su llegada a los aeropuertos, mientras que otros Estados encierran a los solicitantes de asilo en virtud del Reglamento Dublín II. En este contexto difuso, buscar "alternativas a la detención de solicitantes de asilo”, tal y como defienden algunos, es ilusoria: el principio de detención de los exiliados el que ha de ser cuestionado.

En este texto, Migreurop invita a la opinión pública a rechazar todas las lógicas de encierro de extranjeros, y exhorta a los gobiernos de los Estados miembros de la Unión
Europea y de los países situados en sus fronteras a acabar con la criminalización de los migrantes y con la utilización de la detención como instrumento de control migratorio.

Por el cierre de los centros de internamiento de extranjeros, en Europa y en todas partes.

En los Estados miembros de la Unión Europea y en los países situados en sus fronteras (Libia,Marruecos, Turquía, Ucrania) incluso más allá (Mauritania, Líbano), los lugares de detenciónpara extranjeros, cuyo número no ha dejado de aumentar desde finales del siglo 20, tienen por objetivo ocultar las prácticas contrarias a los compromisos internacionales que algunos de estos mismos estados han firmado (Convención de Naciones Unidas sobre el Estatuto de los Refugiados, la Convención Internacional sobre los Derechos del Niño, etc. ).
En Chipre, Grecia,Italia o Malta, los extranjeros son automáticamente detenidos, independientemente de su situación humanitaria y / o jurídica, incluidos los que son rescatados o interceptados en el mar después de largos viajes.

De cualquier manera que se les llame, los centros de retención de extranjeros se han convertido en un instrumento privilegiado para la gestión de las migraciones.

Se detiene a personas que no han sido juzgadas ni condenadas, en condiciones carcelarias, llegando a veces a su encierro en celdas, por el único motivo de no haber respetado las normas relativas al cruce de fronteras y la estancia, a pesar de que estas normas pueden ser contrarias al derecho internacional, por ejemplo en el ámbito de la protección a los refugiados.
En algunos lugares,el maltrato y la violencia física o psicológica son algo cotidiano. Los frecuentes incidentes (revueltas, huelgas de hambre, incendios), a veces dramáticos (suicidios, muertes), ponen de relieve la inadecuación del sistema de encierro a las personas a quienes se aplica.

Se habla de “centros cerrados”, de “centros de identificación y expulsión”, pero también de “zonas de espera”, de “centros de tránsito”, e incluso de “centros de acogida”.
La proliferación de centros de internamiento va unida al aumento de la duración de la detención, que a menudo supera el tiempo necesario para llevar a cabo las expulsiones.

Detrás de los objetivos oficialmente buscados (racionalizar la gestión de las migraciones), la institucionalización de la detención de migrantes está dirigida a mantener una política de disuasión, y a criminalizar a quienes se designa como indeseables. Esta política, contraria a los principios democráticos, tiene un coste exorbitante: no sólo en el plano humano, sino también porque los medios administrativos y policiales movilizados superan sin duda varios miles de millones de euros sólo para los países de la Unión Europea3.

Desde 2002, la red Migreurop se ha implicado en la documentación y denuncia de las consecuencias de las políticas migratorias de la UE, en particular la detención de los migrantes.

Desde 2004, sus miembros hicieron un llamamiento Contra la creación de centros de internamiento en las fronteras de Europa5. Mientras tanto, los informes se han acumulado, elaborados por organismos de la ONU, el CPT (Comité Europeo para la Prevención de la Tortura), el Comisario para los Derechos Humanos del Consejo de Europa, misiones parlamentarias, organizaciones internacionales u organizaciones no gubernamentales.

Todas las encuestas y observaciones de campo llevan a la conclusión de que la detención administrativa de extranjeros supone en sí, una violación de los derechos fundamentales: en primer lugar, la libertad de circulación, pero también el derecho de asilo, el derecho al respeto de la vida privada y familiar, derecho a no sufrir tratos inhumanos o degradantes, o incluso los derechos específicos que tienen las personas vulnerables, en particular los niños.


Un estudio encargado por el Parlamento Europeo en 2007, muestra que «el confinamiento en centros de detención conduce a la creación o exacerbación de los problemas psicológicos de los extranjeros detenidos, trastornos que pueden revelarse dramáticos cuando se trata de menores".

A menudo, el encierro escapa a cualquier control judicial efectivo, cuando están en juego libertades individuales.
El encierro masivo de migrantes, tal como se lleva a cabo en el contexto de la política europea en materia de asilo e inmigración, se revela inútil en relación a los objetivos de «control de flujos migratorios" que supuestamente le son asignados. No es apropiado para detener un fenómeno ‐la inmigración llamada "irregular"‐ que es inútil abordar desde un enfoque securitario.

Participando de la estigmatización del migrante como culpable, y promoviendo la idea de que ejercer su derecho a viajar es un delito, está en el origen de violaciones frecuentes de los derechos humanos, y alimenta el racismo y la xenofobia.

Migreurop pide a los gobiernos de los Estados miembros de la UE y los países situados
en sus fronteras el cese de la utilización de la detención como práctica de control migratorio, y llama a la opinión pública a rechazar todas las lógicas de encierro de extranjeros.

Abril 2010 La directiva de “retorno” aprobada por el Consejo de Europa en diciembre de 2008 prevé la retención por una duración que puede llegar a los 18 meses.

En 2008, “un cálculo de ‘mínimos’ estimaba en más de 700 millones de euros el coste anual de las expulsiones realizadas en Francia”. Migreurop (2009) Atlas de los migrantes en Europa. Geografía crítica de las políticas migratorias, París, Armand Colin, p.91.

Ver el mapa de Migreurop El encierro en Europa y en el Mediterráneo
http://www.migreurop.org/rubrique266.htmlCarte des camps
http://www.migreurop.org/article656.html
Parlamento Europeo "The conditions in centres for third country national (detention camps, open centres as well as transit centres and transit zones) with a particular focus on provisions and facilities for persons with special needs in the 25 EU member states ", IP/C/LIBE/IC/2006‐181, dec. 2007

Resumen de los problemas constatados en los lugares de encierro de los migrantes

Algunos problemas se repiten en las descripciones hechas por las organizaciones u organismos que han visitado los centros de retención de extranjeros. La síntesis de la Relatora del Grupo de Trabajo sobre la Detención Arbitraria de la ONU, sacada en enero de 2008 de los informes de las visitas efectuadas durante los meses anteriores, resume bien los problemas y violación de los derechos que suponen:

‐ La falta de marco jurídico, sea para los procedimientos de inmigración y asilo como tales, sea para la detención, cuando existen;
‐ El hecho de que la detención se utiliza fuera de todo marco penal con fines de identificación, incluso con la única intención disuasoria;
‐ La duración excesiva de la detención, incluso la ausencia de un límite a la misma;
‐ la detención, en algunos países, de los solicitantes de asilo, menores, enfermos y discapacitados;
‐ Las condiciones "espantosas", "deplorables" a la que en ocasiones se somete a los extranjeros.
A los problemas señalados en este resumen se puede añadir la aparición de patologías específicas, en particular trastornos psiquiátricos que caracterizan casi siempre la situación de los migrantes detenidos, independientemente del país o de las condiciones materiales de la misma.